Presidenta del Consejo Asesor para la Modernización del Estado: “Hay grandes casos de modernización del Estado que levantó este estudio en cuanto a lecciones aprendidas”

En el pasado enero del 2026 se realizó el seminario “El Estado que queremos” organizado por el Consejo Asesor Permanente para la Modernización del Estado. En la ocasión su presidenta, Trinidad Inostroza, destacó el contenido del estudio realizado por el Centro de Sistemas Públicos (CSP) que recopiló las iniciativas de Modernización realizadas por el Estado desde 1990 al 2023: “Uno aprende mucho más de los fracasos y las lecciones son muy útiles”.

El Consejo de Modernización, tiene como objetivo asesorar al Presidente en el análisis y evaluación de las políticas, planes y programas que componen la Agenda de Modernización del Estado, así como también someter a su consideración propuestas de reforma estructural o institucional para ser llevadas a cabo como iniciativas de ley, además de recibir consultas de la autoridad. En su periodo de funcionamiento desde septiembre de 2022, ha sesionado en 62 ocasiones, ha realizado tres seminarios y ha presentado 11 documentos técnicos con recomendaciones al Estado.

El documento publicado en julio de 2024: “Estudio de la Modernización del Estado en Chile desde el año 1990 hasta la actualidad”, fue licitado y encargado al CSP. Este recopila y analiza un total de 254 reformas que en palabras de Inostroza: “Transformaron y complejizaron el Estado”. Además, el estudio menciona las seis grandes brechas pendientes en el proceso de Modernización:

1. Estatuto administrativo del Empleo Público
2. Agencia de Calidad de las Políticas Públicas.
3. Profundización de la descentralización fiscal y administrativa.
4. Optimización de procesos para la obtención de permisos.
5. Ampliación de la Alta Administración Pública a más cargos clave, y a mayor blindaje frente a las elevadas rotaciones de cargo.
6. Consolidación legislativa de la gobernanza de reformas del Estado.

Dentro del estudio se destacan los aprendizajes en los procesos fallidos de Modernización. Mientras que pasa por diferentes periodos de reformas exitosas, por ejemplo entre 1990 al 2005, donde detallan las reformas a la JUNAEB, al Servicio de Registro Civil e Identificación, al SII, la Dirección Nacional del Servicio Civil y el Sistema de Alta Dirección Pública (SADP), y la Dirección de Compras y Contratación Pública, ChileCompra.

En el estudio se enumeran once factores claves que se identificaron en las reformas al Estado. Se destaca que luego de estudiar casos exitosos total o parcialmente, se tuvo que realizar por medio de una cadena de “reformas a las reformas”, y que estas trascendieron a varios períodos de gobierno. Para la cuál el estudio dice: “es importante para el sistema político armarse de paciencia y persistencia en esta materia”.

Después de las conclusiones el estudio también da recomendaciones desde una visión estratégica para el Estado de Chile del 2050. La idea es proveer una visión de futuro respecto a reformas y modernizaciones transversales del Estado, que permita orientar y dar una dirección a las propuestas en los siguientes 25 años del país.

Al mismo tiempo orienta en el proceso de profundizar y dar sostenibilidad al proceso de Modernización del Estado. Destaca que es necesario apuntar a una visión más ambiciosa que el 2050 y que eso implica crear o reforzar nuevas estructuras en el Poder Ejecutivo. Lo cual puede traer diferencias de ideas en el gasto de recursos, avances tecnológicos entre otros, para lo cual es fundamental discutir desde ya los pasos a seguir.

Te invitamos a leer el “Estudio de la Modernización del Estado en Chile desde el año 1990 hasta la actualidad” de julio de 2024, disponible en el siguiente link.

Mira aquí el video completo del seminario “El Estado que queremos”, donde el Consejo Asesor para la Modernización del Estado presenta su trabajo e invita a la reflexión respecto de las condiciones habilitantes para la transformación del Estado.