Concluyó la segunda semana de capacitación intensiva a servidoras y servidores públicos participantes del Programa “Formación de Formadores en Gestión Pública del Paraguay”, que se desarrolla en el marco de la Cooperación Triangular entre España, Chile y Paraguay, que tiene por objetivo la profesionalización del funcionariado público paraguayo (*).
Los módulos desarrollados fueron los de gestión y desarrollo de las personas en el sector público, atención ciudadana y gestión de servicios públicos. También se compartió el marco normativo de la Ley 1626/00 y la situación y proyección de la Función Pública de Paraguay. Además se abordó la experiencia de la evaluación con el índice de gestión de personas en las instituciones públicas del país, así como la política de la SFP que se desarrolla a partir de los resultados de las encuestas de percepción en cuanto a atención ciudadana “Estudio: Calidad de atención en instituciones públicas”.
Las capacitaciones estuvieron a cargo del Centro de Sistemas Públicos (CSP) del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile y, en esta oportunidad, se contó con las presencias de Jonny Heiss Schmidt, especialista en gestión pública de Chile, y Ximena Rivillo Oróstica, experta en diseño, implementación y evaluación de políticas de atención ciudadana y gestión de servicios públicos.
En cuanto a las exposiciones locales, se contó con la presencia de la Ministra Lilian Soto, quien presentó un panorama general sobre las políticas de gestión y desarrollo de las personas en Paraguay y su centralidad en el proceso de transformación de la administración pública. Mercedes Argaña y Carmen Romero, consultoras del Programa de Promoción de la Carrera del Servicio Civil, expusieron sobre el marco orientador de la función pública, la evolución de conceptos de gestión de personas y el Índice de Gestión de Personas (IGP). Juan Carlos Boggino, asesor jurídico de la SFP, realizó una presentación sobre el marco normativo de la Ley 1626/2000 de la Función Pública, y José Tomás Sánchez, Director Gral. de Gabinete, expuso conceptos fundamentales de atención ciudadana y comunicación pública desde la experiencia de la SFP.
Etapa final del curso
El curso exige de los participantes replicar lo aprendido en talleres dirigidos a otros/as funcionarios/as, abordando los siguientes ejes: 1) Gestión y Desarrollo de las Personas en el sector público, 2) Formulación, Gestión y Evaluación de Proyectos, 3) Planificación Estratégica y Gestión por Resultados, y 4) Atención Ciudadana y Gestión de Servicios Públicos.
El servicio público como derecho ciudadano
La idea general del Programa “Formación de Formadores en Gestión Pública del Paraguay” es expandir la conciencia de los servidores públicos sobre su rol de agentes de cambio en la función pública, brindando servicios de calidad y sin discriminaciones, a ciudadanos y ciudadanas.
Ximena Rivillo, parafraseando a Michelle Bachelet, señaló que “Cuando un ciudadano o ciudadana acude a un servicio público a postular a un beneficio, solicitar un certificado o realizar un trámite, no va a pedir un favor, sino a ejercer un derecho”, aportando un concepto fundamental en cuanto a la gestión de servicios públicos.
*Nota original de la web de la Secretaría de la Función Pública de Paraguay.

Con la sesión del Club de la Innovación de “Descentralización en Chile: Una trayectoria posible”, realizada este jueves 28 de abril, inauguramos exitosamente nuestro streaming, a la vez que ponemos a disposición de los interesados las grabaciones.
La sesión de este 28 de abril estuvo encabezada por el Director Académico del CSP, Mario Waissbluth, quien comentó el análisis de descentralización elaborado en conjunto con Cesia Arredondo, quien también expuso sus apreciaciones respecto del tema. Posteriormente Jaime Torrealba, Jefe de la División de Políticas y Estudios de la Subdere, expuso sus críticas al estudio.
“Tenemos debilidad en la gestión de las regiones y los municipios, pero esto es lo que le da los argumentos y municiones a nuestro querido Ministerio de Hacienda, y aveces a la Subdere, para decir cómo les vamos a entregar responsabilidades a esta gente si no tienen capacidad de gestión“, explicó Waissbluth, quien dijo que de este modo se arma un círculo vicioso perverso “con una burocracia instalada en la DIPRES”.
Waissbluth también se refirió a las rigideces laborales que implica la falta de descentralización en la toma de decisiones de impacto local, como ocurre con la educación y el bono SAE, haciendo que existan municipios al borde de la quiebra por tener que pagar compromisos adquiridos por el gobierno central. A su vez analizó la situación de los gobiernos regionales, a los que catalogó como el “jamón del sandwich” en la problemática. “La ley dice que son los responsables del desarrollo político, económico, social (..) Y para esto no tiene atribuciones, no tienen recursos, el capital humano que existe en los edificios de la Intendencia es mínimo”, explicó, añadiendo la estadística recabada por Cesia Arredondo: en regiones, por cada 100 funcionarios que reportan al gobierno central, hay uno que reporta al regional.
“Estamos obligados a dar un paso porque hay que cumplir con el mandato contitucional”, señaló Torrealba, que añadió estar de acuerdo con el análisis de Waissbluth. “Es verdad que cuando uno llega al gobierno la cultura administrativa del Estado a uno lo traga (…) Dar pasos es sumamente difícil”, agregó.
El Club continuó con preguntas de los asistentes y de los seguidores en Twitter (@csp_uchile), quienes pudieron ver la transmisión en directo y participar a distancia.
Los interesados pueden acceder a la grabación íntegra en video aquí.
El académico expondrá en el seminario organizado por la Asociación Chilena de Municipalidades para este 2 de mayo en el Hotel Plaza San Francisco, donde se reunirán alcaldes, parlamentarios y académicos a discutir sobre las problemáticas y el futuro de las finanzas municipales.
Este lunes 2 de mayo la Asociación Chilena de Municipalidades, ACHM, realizará el Seminario “Finanzas Municipales en la Perspectiva de una Urgente Reforma”. La cita se plantea con el objetivo de abrir un espacio de discusión ante la crisis financiera que sufren los municipios de Chile, entendiendo que impacta en todos los ámbitos de la vida municipal.
En el seminario, que será inaugurado por el Subsecretario de Desarrollo Regional, Miguel Flores, expondrá el académico e investigador del CSP Marcelo Henríquez, quien presentará “Análisis y propuestas para el Rediseño del Fondo Común Municipal“. También participará el presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, Eduardo Frei Ruiz-Tagle; el Diputado Ernesto Silva, presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara; el presidente del Senado, Guido Girardi y el presidente de la Comisión de Finanzas Municipales de la ACHM, Alberto Undurraga. Además de la bienvenida del Presidente de la ACHM, Claudio Arriagada Macaya.
El CSP ha desarrollado estudios con SUBDERE y la ACHM para evaluar distintos mecanismos de financiamiento, destacando los recientes estudios:
- Diagnóstico, Análisis y Propuestas para el Rediseño del Fondo Común Municipal, ACHM.
- Estudio para Mejoría en el Sistema Nacional de Inversiones, Dirección de Presupuestos.
Junto con los proyectos anteriores y bajo el amparo del curso “Evaluación Social de Proyectos”, se ha comenzado a realizar asesorías para mejorar el Diseño y la Evaluación Social de Proyectos que diversos municipios presentan en los fondos disponibles.
La reunión, que se desarrollará entre las 9 y las 16:45 horas, está destinada a Alcaldes, Concejales, Directores de Administración y Finanzas y administradores municipales.
La información acerca del encuentro está disponible en la web de ACHM.
Fuente e imagen: www.munitel.cl
Este jueves 28 de abril tendremos una sesión extra del Club de la Innovación en la que se analizarán las repercusiones del estudio que está causando ruido por estos días: “Descentralización en Chile: Una trayectoria posible”.
En el CSP definitivamente tenemos mucho que decir y no nos quedamos callados. Eso es excelente si consideramos que los entusiastas por el mundo público y su gestión de políticas nos han demostrado que están ávidos por escuchar y debatir.
Es por eso que a la calendarización anual del Club de la Innovación hemos sumado una sesión extra que de seguro será del interés de todos ustedes. Se trata de “Descentralización en Chile: Una trayectoria posible“, en la que el Director Académico del CSP, experto en gestión y políticas públicas, Mario Waissbluth, encabezará la discusión sobre la descentralización en nuestro país. A su vez contaremos con los comentarios de Jaime Torrealba, Jefe de la División de Políticas y Estudios de la Subdere, que analizará el estudio realizado por Waissbluth en conjunto con la investigadora Cesia Arredondo, y que pueden encontrar aquí.
La cita se realizará el jueves 28 de abril a las 9:00 horas en la sala 211 del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile, ubicado en Domeyko 2338, esquina República, Santiago.
Nuestro Club de la Innovación posee cupos limitados, los que ya han sido ocupados (al 27 de abril). Estaremos informando sobre las futuras sesiones del Club mediante nuestra web y también en Twitter: @csp_uchile, donde tendremos a disposición el streaming con la sesión de este 28 de abril.
Felices y acompañados por familiares y amigos, 47 directivos educacionales de Peñalolén se diplomaron en Gestión Estratégica Educativa con el programa realizado por el Centro de Sistemas Públicos en su municipio.
Fueron cuatro meses… 42 sesiones de trabajo intenso que comenzaron en septiembre de 2010 y culminaron en enero de 2011. Más de 120 horas en las que profesionales de la educación municipal provenientes de 15 escuelas y de la propia Corporación Municipal de Educación de Peñalolén dieron su máximo esfuerzo para llegar a la meta cumplida este 13 de abril: diplomarse en Gestión Estratégica Educativa.
La ceremonia cúlmine, que se realizó en el centro Chimkowe, de Peñalolén, estuvo encabezada por el alcalde, Claudio Orrego, y por el Director Académico del CSP, Mario Waissbluth. En la oportunidad también estuvieron presentes el Director Ejecutivo, José Inostroza: el Director de Proyectos, Carlos Urriola; y la Coordinadora de Docencia, Esteli Unzueta, todos del CSP; así como la Secretaria General de la Corporación Municipal de Educación de Peñalolén, Loreto Dietzel y otras autoridades y personal municipal.
El alcalde destacó el esfuerzo comunal en desarrollar un programa tan completo y complejo, a la vez que reconoció el compromiso de los participantes al realizar un diploma en su tiempo libre después de largas jornadas de trabajo. “(En Peñalolén) No nos resignamos a desigualdad que existe en Chile, en particular en educación”, indicó, agregando que en educación, en su comuna nadie se queda atrás: “Estamos haciendo el trabajo duro”.

Mario Waissbluth felicitó a los directivos y docentes, y los llamó a continuar esforzándose en pos de la educación pública. “El país no puede darse el lujo de bajar la matrícula municipal… Sería una pérdida republicana”, explicó.
En la ceremonia se entregó un reconocimiento al mejor alumno en rendimiento académico, Pablo Valencia, del Colegio Alicura, y al alumno que aportó en valor agregado a su aprendizaje, Daniel Pincheira, Director (S) del Centro Educacional Eduardo de la Barra.
El programa de diplomado con que el CSP llegó hasta la comuna fue una experiencia pionera tanto para el Centro como para los participantes. Nació con el objetivo de proveerlos de herramientas de gestión y habilidades directivas que les permitan fortalecer sus capacidades para formular, liderar y gerenciar las estrategias que impulsen el desarrollo institucional.
Los resultados de este primer programa son muy auspiciosos: Los profesionales de la educación no sólo lograron un buen nivel en sus evaluaciones y asistencia, sino que demostraron un gran compromiso, responsabilidad y esfuerzo para cumplir con sus deberes académicos y laborales.
En estos momentos se lleva a cabo en La Granja la segunda versión del Diploma en Gestión Estratégica Educativa, donde participan desde marzo más de 40 directivos educacionales municipales.
Con éxito se realizó este jueves 14 de abril la inauguración del año 2011 del Club de la Innovación Pública, en la que se abordó el tema “Alta Dirección Municipal: Selección a prueba de presiones”. La cita fue abierta por el Director Ejecutivo del CSP, José Inostroza, y estuvo encabezada por el Director de Desarrollo del CSP, Javier Fuenzalida, quien expuso sobre el tema.
Entre los asistentes se contó con representantes de la Dirección Nacional del Servicio Civil, el Instituto de Estudios Municipales, Capredena, el Instituto de Seguridad Laboral, municipalidades, FLACSO, DIPRES y Ministerios.
La sesión comenzó con la exposición de Javier Fuenzalida, prosiguiendo con la discusión por parte de los asistentes, quienes manifestaron sus inquietudes sobre el actual modo de selección de los directivos municipales. Las opiniones fueron variadas: Desde el “impactante cambio” que se produjo en la ADP con el cambio de gobierno, hasta los “subterfugios legales” que existen para que algunos funcionarios públicos busquen su provecho en desmedro del bien común. Al respecto José Inostroza indicó que para evitar este tipo de cosas no sólo es necesario mejorar la ley. “La ley perfecta no existe, lo importante es que los directivos sean lo suficientemente competentes para tomar las mejores decisiones”, señaló.
Ésta fue la primera cita de una serie de encuentros que el Club de la Innovación tiene preparados para este año, siempre el segundo jueves de cada mes. Sin embargo ¡ya comenzamos con sorpresas! El jueves 28 de abril contaremos con una SESIÓN EXTRA, que se realizará a las 9 de la mañana, culminando a las 11:30 horas. Se trata de “Descentralización en Chile: Una trayectoria posible”, tema que será expuesto por el Director Académico del CSP, Mario Waissbluth, autor de la investigación (en conjunto con Cesia Arredondo) que pueden obtener aquí. Para la próxima cita pronto se realizará la convocatoria oficial y se iniciarán las inscripciones.

Para mayor información sobre la presentación de javier Fuenzalida, pueden revisar su columna “Elegir directivos municipales sin morir ni matar en el intento” publicada en El Mostrador (en conjunto con José Inostroza).
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