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El Jueves 27 de Mayo se desarrolló el Seminario “Agenda Próxima para la Descentralización de Chile”

Este esfuerzo coordinado entre la Universidad Católica y el Centro de Sistemas Públicos, es financiado por el BID y está en el marco de las actividades del Consorcio para la Reforma del Estado (www.reformadelestado.cl).

Amplia convocatoria tuvo el Seminario “Agenda Próxima para la Descentralización de Chile”. Expuso en un primer panel el Subsecretario de Desarrollo Regional, Miguel Flores, el Presidente de la Asoc. de Muncipalidades, Claudio Arriagada y Henrich Von Baer. En un segundo panel se plantearon los temas más relevantes en materia de Descentralización del Libro “Un Mejor Estado para Chile”, a cargo de dos de sus autores, Gonzalo Valdivieso, del Centro de Políticas Públicas de la Univ. Católica y José Inostroza Lara, Director Ejecutivo del Centro de Sistemas Públicos.

Ingeniería Industrial inauguró nuevo referente para el diseño e implementación de políticas públicas

Por Cony Kerber, periodista de Ingeniería Industrial, U. de Chile

14 de Mayo, 2010

“No somos los únicos, pero este centro es único en el sentido que no existe en Chile -y
tampoco creo que exista en Latinoamérica- una acumulación disciplinaria tan diversa
como la que aquí hay. Una diversidad de profesionales que pueden revisar desde el
sistema informático de una institución hasta un proyecto de ley”.

Al término de su intervención, Waissbluth indicó que el CSP no sólo tendrá una línea
académica sino que también editorial, por lo que, junto con los estudios y asesorías
que realicen, también tendrán voz en materia de reforma del Estado.

Javier Etcheberry, miembro del Consejo Consultivo de  este centro, por su parte,
comentó la presentación de Waissbluth. En este marco,  felicitó al Departamento de
Ingeniería Industrial por esta iniciativa, ya que -indicó- el sector público debe ser tan
moderno y eficiente como el sector privado.

Si bien Etcheberry también coincidió que para que los distintos servicios del sector
público se puedan modernizar es indispensable que tengan a un líder que quiera
hacerlo, discrepó de la idea que la Contraloría, la Dipres y Mideplán entraban la
eficiencia y modernización del sector.

“¡Se puede!”, sostuvo, a lo que agregó: “Por suerte algunas veces se ponen trabas, ya
que no siempre están las condiciones para llevar adelante los proyectos”.

En el terreno de la descentralización, Etcheberry expresó que es necesario analizar en
qué casos se aplica y cómo.

“Ojalá uno pudiera descentralizar lo más posible, pero siempre es necesario centralizar
algo”.

Por último, mencionó un elemento que sería importante agregar al cuadro: la creación
de un Ministro de la Modernización. Alguien de quien dependa la Alta Dirección Pública
para que le haga seguimiento a los nombramientos o determine si es necesario fundir
algún ministerio o eliminar un servicio.

El lanzamiento de este centro se efectuó en el marco de la bienvenida anual de las
actividades del Club de la Innovación Pública (www.clubdelainnovacion.cl/) del
Departamento de Ingeniería Industrial.

Ámbitos disciplinarios y de acción

El Centro de Sistemas Públicos contempla tres ámbitos de acción: Investigación,
docencia y extensión.

En su quehacer, este centro reúne las siguientes disciplinas: Políticas Públicas, Gestión
Pública, Investigación de Operaciones, Economía, Tecnologías de la Información y
Comunicaciones, Innovación, Gestión Comercial y Marketing Público, Gestión
Estratégica, Gerencia de Proyectos y Habilidades Directivas

El 13 de mayo, en el marco de una masiva convocatoria, Ingeniería Industrial de la
Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile lanzó el Centro
de Sistemas Públicos (CSP) (www.sistemaspublicos.cl).

El objetivo de este centro, que nace al alero de una larga tradición del Departamento
en el frente de gestión y políticas públicas, es posicionarse como referente
latinoamericano en gestión pública. A futuro, su propuesta también considera
convertirse en un Observatorio Latinoamericano de innovación y buenas prácticas en el
diseño e implementación de políticas públicas.

El CSP será liderado por Máximo Bosch, Director del Departamento de Ingeniería
Industrial, y Mario Waissbluth, académico de Ingeniería Industrial. El Centro de
Sistemas Públicos también cuenta con un Consejo Consultivo integrado por Javier
Etcheberry, Presidente de Etcheberry Consultores; Richard Weber, académico de
Ingeniería Industrial y Director del Doctorado en Sistemas de Ingeniería; Pablo
González, Investigador Adjunto del Centro de Economía  Aplicada (CEA), y Felipe
Lamarca, Ingeniero Comercial de la Universidad Católica y empresario. A su vez, el
CSP también está respaldado por un equipo de 30 académicos, investigadores y
profesionales asociados y su Director Ejecutivo es el abogado y Magíster en Gestión y
Políticas Públicas José Inostroza.

Para modernizar el Estado

Mario Waissbluth, Director Académico del CSP, fue el encargado de presentar este
nuevo centro. Durante su intervención, que advirtió era a título personal y que no
necesariamente representa el pensamiento del resto de los integrantes de este centro,
destacó cuatro temas:

•  Primero, que no existe entidad pública con un proceso de reforma exitosa que
no tenga directivos públicos de primer nivel;

•  Segundo, que es indispensable recortarle las alas al monstruo burocrático del
Estado chileno dominado por la triada Mideplán, Dirección de Presupuestos y
Contraloría (las que con su accionar prácticamente paralizan la labor del
Estado);

•  Tercero, que Chile debe trabajar para lograr una descentralización a un ritmo y
velocidad prudente;

•  Cuarto, que nuestro país debe pensar en crear una agencia de control de
políticas públicas independiente del Poder Ejecutivo.

Sobre el CSP, Waissbluth señaló que se trata de un centro 2.0 que articulará las
distintas iniciativas que existen en el Departamento, así como al equipo de
profesionales relacionados con ellas.

Liderazgo para la Modernización del Estado. Exitoso Lanzamiento del Centro de Sistemas Públicos

Fuente: www.uchile.cl

Esta nueva entidad del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile busca estrechar lazos con el Estado, mediante un innovador desarrollo académico en gestión de políticas públicas. El Sistema de Alta Dirección Pública, la burocracia, la descentralización y el impulso a la autonomía de una agencia que vele efectivamente por la calidad, fueron los temas abordados en el marco inaugural por su Director Académico, Mario Waissbluth , y el ex Ministro y consejero del centro Javier Etcheberry.

Ser un referente latinoamericano -para diseño, implementación y asesorías en Gestión Pública- es el objetivo del Centro de Sistemas Públicos, presentado el 13 de mayo en dependencias del Departamento de Ingeniería Industrial, de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de esta Casa de Estudios.

Por tanto, entregar servicios de evaluación sobre nuevas ideas y buenas prácticas de funcionamiento estatal son parte de su lógica de funcionamiento. De esta manera lo expresó el académico Mario Waissbluth al hacer un recorrido por los ejes de acción que incentivan el trabajo interdisciplinario de esta instancia de reflexión académica.

Áreas del conocimiento como: Habilidades directivas, Gestión comercial y marketing público, Economía, Gestión estratégica, Políticas públicas, Gestión pública, Innovación, Gestión estratégica, Tecnologías de Información y comunicación, Gerencia de proyectos, e Investigación de operaciones, se potencian en la proyección de soluciones eficientes para problemas que afectan a la sociedad.

“La diversidad de las personas que integran este centro marca la diferencia”, enfatizó.

“Un Estado paradojal”

Así lo definió el Prof. Waissbluth al momento de comparar la eficiencia del gasto público con la calidad registrada -a la fecha- por algunas áreas esenciales para el avance de la comunidad, como la educación. En este sentido, compartió que se requieren directores capacitados y con un “marcado liderazgo para mejorar y modernizar los organismos que tienen a cargo”.

Se refirió a la necesidad de fortalecer los mecanismos que operan en el Sistema de Alta Dirección Pública, para que su aplicación en Chile logre ser exitosa como ha ocurrido en el mundo anglosajón. También hizo un llamado a “cortar las alas del monstruo burocrático que paraliza la labor del Estado”, pues tal situación afecta “como una enfermedad sistémica la actitud de los aparatos públicos”.

Respecto de la descentralización de decisiones el Director aseguró que el desafío “está en alcanzar un ritmo y una velocidad prudente, dado que tenemos un Estado que extiende responsabilidades, pero que no da facilidades para la ejecución de medidas”.

Apeló, finalmente, a que se concrete una agencia de calidad, orientada a emitir dictámenes de programas estatales, en pro de la trasparencia. “Eso sí, con una opinión autónoma”, remarcó.

Por ello el Profesor aseveró que el Centro de Sistemas Públicos es fruto de una amplia trayectoria, “con un matiz 2.0, en un espacio virtual que ofrece servicios al país, con independencia, estabilidad e injerencia en la opinión pública, a través de una voz y un línea editorial”.

Contribuir a través del pensamiento y la acción

En tanto Javier Etcheberry, Presidente de Etcheberry Consultores, valoró el desempeño del Departamento de Ingeniería Industrial.

“Realiza investigación de excelencia, especialmente en los temas de interés público, con un sello de rigor y fuerza”, sostuvo, al manifestar que en la práctica “el sector público debería ser tan moderno como el privado en materia de gestión”.

Insistió, sin embargo, en que “pese a todos los problemas Chile es un ejemplo a nivel internacional. Por eso, para modernizar el Estado se requiere de líderes idóneos con voluntad de hacer transformaciones”.

Sobre el debate de la descentralización del sector, el ex Ministro de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, afirmó que “hay que ver con detención cuáles son las cosas que hay que descentralizar y cuáles no. Ahí está el arte”, pues todo eso depende de las condiciones de funcionamiento y la contingencia que tienen influencia en el actuar de los organismos.

Por estas razones argumentó que el rol de juega el Departamento de Ingeniería Industrial y el Centro de Sistemas Públicos es esencial para “contribuir a las mejoras del sistema público chileno”.

Respaldo en ronda de comentarios

El Consejero del Centro, Richard Weber, contó que la iniciativa surgió hace dos años, con una importante orientación a la investigación aplicada en gestión pública. A lo que el Director Ejecutivo, José Inostroza, añadió que la instancia generará investigación, docencia y extensión a la hora de observar  fenómenos de innovación y de buenas prácticas.

Por su parte el Profesor Alejandro Barros abordó la importancia que tiene el uso de tecnologías en el aparato estatal. “Hay un desafío pendiente en la instalación de tematicas como ésta”, concluyó.

Proyectos realizados y en marcha

Dirección de Presupuestos

Mejoramiento de la transparencia y gestión del conocimiento de las inversiones regionales.

MINEDUC

1) Apoyo a la distribución de textos escolares.
2) Diseño y aplicación del Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño (SNED).
Ministerio de Hacienda
Apoyo y evaluación de la licitación del soporte tecnológico para ChileCompra.

JUNAEB

Asesoramiento al proceso de adjudicación de las licitaciones, en base a un modelo de
programación lineal entera.

Banco Mundial

Fortalecimiento de actores relevantes para la incubación de negocios en Chile.

Ministerio Público

1) Plataforma Computacional del Ministerio Público: Análisis, Evaluación y Proyección.
2) Levantamiento y optimización de los procedimientos y procesos del área de RR HH.

SalmónChile

Programa de fortalecimiento del capital social del cluster del Salmón.

BancoEstado

Estudio sobre el proceso de Modernización del BancoEstado 1990-2009.

MINSEGPRES

Análisis de la Base de Datos sobre Trámites Públicos y Selección de Trámites para Ventanillas Únicas Públicas.

Tesorería General de la República

Diseño e Implementación de un sistema para apoyar las decisiones de recaudación.

Policía de Investigaciones

Confección de un plan informático.

Corporación Nacional del Cobre de Chile

Curso de especialización en instrumentos de control de gestión, desempeño y presupuesto.

MIDEPLAN

Diseño de un Sistema de Evaluación para el Sistema de Protección Social a nivel municipal.

MOP

Modelación matemática para la investigación de evaluación de proyectos bajo incertidumbre.

Subsecretaría de Justicia

1) Metodología y Construcción de Indicadores para la Reforma Procesal Penal.
2) Implementación de las Nuevas Judicaturas de Familia y Laboral.

Consejo para la Transparencia

Modelo Organizacional en su Nueva función de protección de Datos.

Fuente proyectos: www.sistemaspublicos.cl

Texto: Carolina Montiel I.
Fotografías: Pablo Madariaga T.

Definiciones sobre el posnatal: ¿Qué futuro queremos para Chile?

Pablo González, Consejero del CSP

Columna de opinión publicada en La Segunda

¿Es mejor que un bebé esté con sus padres o en una sala de cuna? Una imagen vale más que mil palabras. En la primera ecografía los padres se enteran que no esperan un hijo, sino seis. Esperemos que lo tomen con sabiduría; lo que es seguro es que sabrán que vienen tiempos de mucho esfuerzo y trabajo no remunerado. Si un hijo nos cambia la vida para siempre imaginemos lo que es cuidar a seis de golpe. Bueno, eso es lo que le exigimos a la educadora o la asistente de párvulos en una sala de cuna. (más…)

Nace un nuevo referente para la Modernización del Estado

Este jueves  13 de mayo se realizará el lanzamiento oficial del Centro de Sistemas Públicos del DII, en el cual Mario Waissbluth y Javier Etcheberry realizarán una presentación sobre la reforma del estado y los desafíos de agregar valor público.

El objetivo del centro es ser el vínculo entre el DII y las organizaciones del Estado, desarrollando investigación, docencia y extensión en materia de gestión de políticas públicas.  Actualmente existe el consenso entre los especialistas que el principal desafío para la modernización del Estado está en la implementación de políticas públicas, más que en su diseño.  Por lo que este centro busca poner al servicio del Estado la experiencia del DII en materia de sistemas complejos.

El evento comenzará a las 9:30 con las palabras del director del DII, después de las cuales Mario Waissbluth y Javier Echeberry realizarán la presentación del Centro.  Se ofrecerá un desayuno a los asistentes.

Contacto: Guisela Silva / gsilva@dii.uchile.cl

Alejandra Mizala integra Comisión Técnica del Salario Mínimo

Nota de www.dii.uchile.cl

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La académica fue convocada junto a otros 11 representantes, entre los que también se encuentra Cristóbal Huneeus, Investigador Adjunto del Centro de Economía Aplicada (CEA) de Ingeniería Industrial.
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Esta comisión será presida por Harald Beyer, Coordinador Académico del Centro de Estudios Públicos (CEP), y está compuesta por representantes de trabajadores, empresarios, economistas y académicos. Su misión será entregar un insumo técnico a la negociación del salario mínimo para lo cual la idea es que la discusión se inicie con una recomendación independiente sobre cuál debiera ser la variación del sueldo mínimo en 2010.
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Más información aquí.